今天上午，国家税务总局发布2009年第一号公告，告知广大纳税人的权利和义务。公告中陈列了纳税人一共有十四项权利，十项义务。在十四项权利中，仅仅是纳税环节中的权利，“花瓶权利”而已。依我看来，我们纳税人的权利不是多了，而是太少了。纳税人没有监督税收支出的权利，没有监督国家预算或决算的权利，没有要求国家各级机关公开行政支出的权利，没有问责行政机关的权利……特别是在大多数的人大代表还于满足“我们回去以后将广泛宣传、努力贯彻……会议精神”的观念下，纳税人民意如何转达到行政机关？如何有效监督行政行为？如何启动问责程序？……对此，我们每个人都有太多太多的问题。单靠行政领导从上到下的问责机制，只能导致官员对上负责、而不是对纳税人负责的局面。一句话，如果我们都不知道税收有多少、用了多少、怎么用了、用得是否规范、有没有浪费、违法违规如何处理等等，所有的所谓的权利都是一句空话。比如，经济危机以来，国家增加投入4万亿元，有人申请发改委信息公开，结果呢？

我被税务总局告知，我依法享有下列权利：

一、知情权，您有权向我们了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。——今天是2009年12月2日，税务总局才发布了2009年的第一号公告，看来，税务总局认为我们纳税人没必要知道太多东西，能告诉我们十四项权利和十项义务已经很不错了。

二、保密权，您有权要求我们为您的情况保密。——是否我不要求保密，你就不保密了？

三、税收监督权，您对我们违反税收法律、行政法规的行为，……可以进行检举和控告。同时，您对其他纳税人的税收违法行为也有权进行检举。——控告检举很容易，要调查出个结果很难，我还害怕被打击报复呢；告诉你，在检举税务人员的同时，别忘了一块拉上纳税人。

四、纳税申报方式选择权，您可以直接到办税服务厅办理……，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理上述申报、报送事项。但采取邮寄或数据电文方式办理上述申报、报送事项的，需经您的主管税务机关批准。——给你选择权，但是你选择后，要经过我批准才行。

五、申请延期申报权

六、申请延期缴纳税款权——再延期，税收还是要交的，纳税光荣。

七、申请退还多缴税款权——欠钱还钱，天经地义。

八、依法享受税收优惠权，您可以依照法律、行政法规的规定书面申请减税、免税。减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的减税、免税审查批准机关审批。——我们更希望税务机关加强内部管理，不要玩忽职守或监守自盗，加大打击偷税漏税。虽然目前我们纳税人对国库里的钱没什么发言权，但是还是很关心的，该收进来的不能少。

九、委托税务代理权——有些税务代理机构和税务机关或税务人员有千丝万缕的关系，……不多说了。

十、陈述与申辩权——希望你耐心听完我的陈述和申辩，不要认为我态度不好而从严处理。

十一、对未出示税务检查证和税务检查通知书的拒绝检查权——规范执法，杜绝“钓鱼执法”。

十二、税收法律救济权——我们希望发生争议，在税务机关就能得到圆满答复或解决；我们不希望去行使申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利，尽管我们有这些权利，但是，搞起来很累的。

十三、依法要求听证的权利——我们不要形式走过场，我们要税务执法人员精通执法，听证应能释疑、解惑、止纷争……哎，要求太高了，如果我是税务人员，恐怕也做不到。

十四、索取有关税收凭证的权利……没了

（上海市海上律师事务所 徐智达）